成武县以“三个深化”打造法治化营商环境“成武样板”

法治是市场经济的内在要求，更是县域经济高质量发展的核心竞争力。成武县始终秉持“法治是最好的营商环境” 理念，锚定“法治化、规范化、便利化”核心目标，创新推出“深化队伍建设、深化监督创新、深化惠企服务”三大举措，从根源上破解执法服务中的堵点难点痛点，构建起“制度完善、执法公正、服务高效、企业满意”的法治化营商环境生态，打造出可复制、可推广的县域营商环境“成武样板”，为县域经济高质量发展注入强劲法治动能。

深化队伍建设，筑牢“专业过硬”执法根基

执法队伍的能力素质直接决定营商环境的法治成色。成武县以“政治过硬、业务精通、作风优良”为目标，构建“三位一体”培训体系与“动态监管”考核机制，实现执法队伍能力与责任双升级，为法治化营商环境筑牢“硬支撑”。

（一）构建多元化培训体系，破解“本领恐慌”

针对传统培训针对性不强、实战性不足等问题，成武县创新打造“线上 + 线下 + 定制化”培训模式。利用“近日成武”平台，整合政策法规、业务技能等开展网上答题活动，打破时空限制；线下常态化开展专题培训班、现场观摩会，邀请法律专家、业务骨干现场授课，通过案例分析、互动交流强化理论实践融合；聚焦跨部门、跨领域执法难点，新增联合执法实训课程，定期组织执法规范化演练，模拟复杂执法场景，提升执法人员综合处置能力，让执法队伍“懂法律、熟业务、善服务”。

（二）健全动态化监管机制，压实“履职责任”

将“红黄蓝”赋色管理与执法资格动态监管有机衔接，建立覆盖执法全流程的考核体系，把执法质量、企业评价、群众反馈等关键指标纳入考核范围。对表现优异的 “蓝色” 执法人员予以表彰激励；对履职不力、违规执法的“黄色”“红色”人员，采取约谈整改、离岗培训等措施，形成“能上能下、能进能出”的动态管理格局，以严格考核倒逼责任落实，让执法人员“明底线、知敬畏、尽职责”。

深化监督创新，拧紧“规范有序”执法阀门

监督是规范执法的重要保障，更是优化营商环境的关键抓手。成武县以数字化改革为牵引，以多维度监督为支撑，构建“全程可控、全域覆盖、全民参与”的监督体系，推动执法质效“再提标”，为法治化营商环境拧紧“安全阀”。

（一）数字化赋能，实现“精准监管”

聚焦重复检查、多头执法等企业反映强烈的问题，成武县升级数字化监督平台，全力打通“鲁执法”平台与企业服务平台的数据壁垒，推动涉企执法检查备案、案件办理、案卷评查等全流程业务“一网通办、全程留痕、实时监管”。目前，检查备案系统、办案系统、案卷评查系统已逐步并入 “鲁执法”平台，实现执法数据互联互通、资源共享，有效减少不必要的执法干扰，切实减轻企业负担，让执法监督 “更智能、更高效、更透明”。

（二）多渠道联动，拓宽“监督维度”

拓展“三督联动”覆盖范围，建立企业常态化沟通机制，通过座谈会、问卷调查、上门走访等形式，定期收集企业对执法工作的意见建议；畅通 12345 政务服务热线、网络投诉平台等反馈渠道，实现企业诉求 “一键响应、快速处置”。针对涉企执法高频领域和重点企业，开展专项监督行动，严厉查处乱检查、乱罚款、乱收费等损害营商环境的行为，对典型案例公开通报曝光，以强有力的监督保障执法公正，持续提升执法公信力，让执法行为“受约束、受监督、受评价”。

深化惠企服务，激活“法治护航”发展动能

法治既是行为规范，更是服务保障。成武县坚持“执法与服务并重、惩罚与教育结合”，迭代惠企服务举措，将法律服务精准滴灌到企业发展全生命周期，推动营商环境“再提质”，为企业发展当好“服务员”。

（一）升级“法治益企” 品牌，精准对接需求

迭代升级“法治益企”服务品牌，扩大“法治体检”“合同审查”服务覆盖面，组织律师、法律顾问深入企业，围绕合同管理、知识产权保护、劳动用工等重点领域，提供免费法律咨询、风险排查、合规指导等服务，帮助企业防范法律风险、化解矛盾纠纷。截至目前，已累计为多家企业开展“法治体检”，解决各类法律问题数百件，让企业“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

（二）推行“柔性执法”举措，彰显法治温度

坚持“宽严相济、法理相融”原则，细化“首违不罚”“从轻减轻处罚”清单，对非主观故意、未造成严重后果的轻微违法行为，结合企业整改态度和实际情况，依法不予处罚或从轻减轻处罚，避免“一刀切”执法对企业生产经营造成影响。优化经济影响评估流程，在作出涉企行政执法决定前，充分评估对企业生产经营的影响，平衡执法力度与服务温度。同时，完善企业维权快速响应机制，建立涉企检查 “快立、快办、快结”绿色通道，大幅提升问题处置效率，让企业“有处找、有人管、有结果”，切实增强企业获得感、幸福感、安全感。

优化法治化营商环境是一项系统工程，更是一场持久战。成武县以“三个深化”为抓手，通过强队伍、优监督、惠企业，构建起全方位、多层次、立体化的法治化营商环境保障体系，打造出具有示范意义的“成武样板”。未来，成武县将持续深化法治化营商环境建设，不断总结经验、迭代升级举措，推动执法更规范、服务更高效、环境更优化，让法治成为成武县域经济高质量发展的最鲜明底色、最核心优势，为更多县域优化营商环境提供可复制、可推广的实践经验。