菏泽市法治民生实事系列报道⑧ | 市人社局打造“菏谐共赢”模式 以法治化手段创建和谐劳动关系

菏泽市人社局深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦以法治手段解决劳动人事争议，坚持用法治思维、改革思维，推进新时代和谐劳动关系创建，全力打造了以“菏谐共赢”为统领、以“菏谐驿站”“菏薪共治”“菏解共调”为支撑的“1+3”劳动关系基层治理新体系，被人社部表彰为“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体”。

创设“菏谐驿站”，实现高质量服务“零距离”

针对企业、园区劳动人事争议集中多发，劳动者维权多头跑路难题，抽调人社、工会、工商联、园区、企业等工作人员，在市、县、乡镇（街道）、园区和规模企业分级建立集“政策宣传、信息收集、和谐创建、维权服务”为一体的“菏谐驿站”1000余家，在“菏谐驿站”设置“言和”等特色心理咨询室，开展针对性培训160余场次，深入开展“劳模工匠精神”宣讲、“心理辅导课堂”等特色活动，参训人员16000余人次，持续提供政策咨询、意见反馈、协调商议、技能培训、矛盾调解等服务，实现源头治理和维权服务两端协同发力。

探索“菏薪共治”，实现高水平化解“零死角”

针对欠薪多发，劳动者讨薪难问题，积极探索“菏薪共治”。汇集劳动监察仲裁、工会、行业主管部门、法律援助机构、项目总包及劳动关系协调员六方人员力量，在全市在建项目工地一线建立农民工权益保障工作站124处，配备劳动关系协调员179名，努力做到“小事不出站，维权就地办”。会同住建、交通、水务等行业主管部门联合开展根治欠薪集中整治行动，制作“安薪在菏”二维码，开设根治欠薪投诉举报专线电话，打造了“信、网、访、电”四位一体的维权渠道。截至目前，共调解案件321件，服务农民工1397名，菏泽市“全国根治欠薪反映平台”线索量同比增幅连续6个月全省最低。

实施“菏解共调”，实现高效率调解“零盲点”

紧盯劳动案件多而难立、立而难审、审而不快等难题，积极推动受理、立案、处理“全链条”改革走深走实，不断提升劳动仲裁办案质效。一是创新受理立案一体联动，对仲裁申请分类受理，大幅减少申请材料，通过“1份申请书立案”模式受理案件271件，实现仲裁投诉“零等待”。二是推进案件处理快办精审，对案件进行调解前置，坚持能调不裁，全市调解组织处理案件968件，占全市争议案件总数的36.7%，采用要素式庭审审理案件566件，平均结案周期为25天，用时压缩一半，实现了案件办理“少积压”。三是深化“府院联动”，与市中级人民法院加强业务交流，以牡丹区为先期试点，牡丹区人社局与牡丹区人民法院联合发布《关于审理劳动争议案件若干问题的裁决和审判指引》，推进完善劳动人事争议纠纷预防和协助机制，实现了仲裁审判“快衔接”，提高了重大、复杂、敏感的群体性劳动争议案件处置效能。